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汉初实行的三大积极政策推动了汉朝的长治久安

福瑞号2023-01-27 06:24:15投稿154

汉初实行的定都关中,和亲匈奴,强本弱末三项政策具有十分紧密的内在联系。定都关中促使西汉实行积极的内制外拓政策,即和亲匈奴和强本弱末策;和亲匈奴和强本弱末政策又互为表里,为巩固关中本位发挥重要作用;同时三项政策相辅相成,共同推动汉朝长治久安的发展。

一、定都关中促使西汉实行积极的内制外拓政策

秦汉时期最大的外患,当属北方的匈奴。秦始皇竭全国之力,只能阻挡匈奴不再南下侵扰,并没有将其彻底击溃。汉高祖曾将项羽逼迫于乌江自刎,武功赫赫,但却不敌冒顿单于,几乎全军覆没,匈奴的实力可见一斑。

汉初实行的三大积极政策推动了汉朝的长治久安-图1

秦末时期,趁着中原混乱之际,匈奴一度征服河套地区,逼近秦的北边防线。到汉朝初年,据刘敬和亲归来所言,匈奴的白羊、楼烦王距离秦中仅七百余里,轻骑一日夜便可到达,更是可以看出那时的匈奴离关中是多么的近,这短短的路程再加上匈奴的骑兵,对于长安是巨大的威胁。

汉高祖经历过“白登之围”,亲身体会过匈奴实力的强大,但对于如此近距离的威胁,刘邦并没有感到恐慌,更没有因为想要躲避这一外患而迁都,只是筹划着如何解决这一问题,这本身就体现了一种积极的、进取的态度。

对于匈奴的威胁,刘敬当时想出两个应对的办法,一个是暂时对匈奴和亲,另一个是徙各地豪民以实关中。这两个办法都被刘邦采纳并实践。对匈奴的和亲办法,是受匈奴威胁之后的妥协政策,这个办法使汉匈之间“明和亲约束,厚遇,通关市,饶给之。匈奴自单于以下皆亲汉,往来长城下。”暂时稳定了北边的局势,解除了匈奴的威胁。

汉初实行的三大积极政策推动了汉朝的长治久安-图2

刘敬另一个徙豪民以实关中的办法也卓有成效。汉高祖建都长安,正直亡秦之弊,楚汉战争之后,关中人民流离失所,许多人都迁徙到其他地方,所以高祖时关中的人口急剧减少,史载:“高帝南过曲逆……顾问御史曰:‘曲逆户口几何?’对曰‘始秦时三万余户,间者兵数起,多亡匿,今见五千户。’”

曲逆在北方,距离楚汉战争的战场甚远,户口已减少了六分之五,由此便可推想关中的情形。迁豪实关中,就使关中人口的空虚得到补充,增强了首都的防御力量。

和亲和迁豪实关中虽是两个办法,其实是一个办法的两面,从汉朝国内和国外两个方面共同应对匈奴的威胁,外部暂时妥协以求和平,内部则抓紧时间发展壮大。因此,从匈奴和亲到徙民关中,所表现出来的精神皆是进取的,积极的,而不是退缩的,消极的。

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东汉的定都亦可证明西汉定都关中的积极性。西汉末年,翼奉建议刘秀迁都洛阳时说:“愿陛下徙都于成周,……东厌诸侯之权,西远羌胡之难,陛下共己亡为,按成周之居,兼盘庚之德,百岁之后,长为高宗”。

将翼奉劝都洛阳与刘敬劝都关中的话做对比,便可发现其中差异,刘敬建议多是利用山河形胜来抵御外敌和内制分裂,而翼奉的劝言则是尽量避免诸侯和羌胡的发难,以求万岁之长。对此,有不少学者都批评光武帝的做法,认为其缺乏远大抱负,一心只求安稳。

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事实也确如此,自武帝以后西域诸国便内属于汉,到王莽时期,役属于匈奴,因不堪匈奴的重税,西域诸国“于建武中,皆遣使求内属,愿请都护。光武于天下初定,未遑外事,竟不许之。”由此便确定了东汉政府对待西域的政策基调是放弃西域。

固然光武帝时正当国内大乱初平,国力未充,无暇致力于西域经营,但洛阳离西域太远,把经营西域的意志慢慢地消磨殆尽,可谓其更根本的原因。

史念海先生对此有过精辟总结,他认为国运和国都的选择密切相关,一个国家的都城应该尽量靠近最大的敌人,才可时时保持警惕,居安思危,这样国家所作决策皆为积极进取的;如若居于经济中心,远离强敌,则会消磨其意志,很难做到防患于未然。

汉初实行的三大积极政策推动了汉朝的长治久安-图5

二、积极的内制外拓政策巩固了关中本位

汉朝巩固关中本位体现在两方面:一是构筑山河关塞拱卫关中。二是迁豪创建陵县,环抱长安。《津关令》记载曰:“禁民毋得私买马以出扜〈扞〉关、郧关、函谷【关】、武关及诸河塞津关。”这些关、津、塞是汉代重要的交通要道,同时也是拱卫关中的重要障塞。

结合史书记载,对这些关、津、塞的地理分布进行进一步的研究。扜关,“巴郡鱼腹县之江关,在今重庆奉节东”,是由巴蜀进入江汉平原的交通要道。郧关,《汉书·地理志》曰:“长利。有郧关”,大致位于今湖北郧县东北部。

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《史记·货殖列传》曰:“南阳西通武关、郧关,束南受汉、江、淮。”郧关是控制着汉中—南阳一线的重要关口。函谷关,“弘农,故秦函谷关”,大体位于今河南灵宝西南部。函谷关控制着由长安至关东地区的最重要的通道。

武关,“弘农郡商县之武关,商县在今陕西商州东,关在其东南。”武关是控制着关中—南阳一线的重要关口。胡三省注曰:“关,往来必由之要处;津,济度必由之要处。”津塞同样是关中建设的天然屏障。函谷关南接秦岭,北塞黄河,黄河是函谷关以北的天堑。

《史记》记载曰:“武侯浮西河而下,中流,故而谓吴起曰:‘美哉乎山河之固,此魏国之宝也。’”因此,汉朝“因河为塞”,以黄河为主要屏障,修筑了从函谷关至黄河的“诸河塞津关”。

汉朝充分利用疆域东西之间的山河险阻,构筑了扜关、郧关、武关、函谷关及“诸河塞津关”扼守交通要道,这些关、津、塞凭借山河的天堑,拱卫着京畿关中。

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西汉迁豪形成诸陵县,环抱长安,是巩固关中本位的重要条件。西汉诸陵县,长陵、安陵、阳陵、茂陵、平陵等位于渭水北岸的咸阳原上,加上渭水以南的霸凌、杜陵等,构成环抱长安的阵势,起着拱卫京师的作用,同时也分担了长安的人口压力,有学者将其称为长安的“卫星城”。

在诸陵之外是三辅地区,三辅即京兆尹、左冯翊、右扶风三位管理京师附近的行政长官,三辅地区指的是三位长官的管辖之区域,三辅地区是关中的核心区域。在三辅之外又有三河地区,即河东、河南、河内地区,是关中以外更大的地理圈层。

对于这种发展方式,辛德勇先生有过这样的论述:“秦汉两朝这种区别对待京师周围区域与其外围地带的地域政策,……是《禹贡》等上古典籍所记同心圈层式五服制度的具体施行和体现,即以京城长安为核心,其外环以三辅地区,三辅之外再周以关中地区,关中的外围便是关东地区。”

用“同心圈层”的说法来描述关中政治地理布局可谓鞭辟入里。汉中央政府的控制力以长安为核心向四周扩展开来,形成长安——诸陵——三辅——三河的地域控制形势。

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三、三大政策相辅相成促进汉朝的长期稳定发展

西汉定都关中,正是依托黄河流域的经济中心区和关中的区位优势来发展自身。黄河流域因其气候适宜、水资源丰富,自古以来就是农业高度发展的地区,原始农业的发展、夏商周和秦国的持续经营,留下了丰厚的物质和精神积淀。

关中更是具有山川灵秀的良好生态环境和“内制诸侯,外御强敌”优越的地理环境,经过汉初几代帝王轻徭薄赋、“休养生息”政策的恢复发展。到汉武帝时期,汉朝国力进入鼎盛时期,关中地区也牢固地确立了其在全国的经济中心地位。

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隋唐长安城就是在汉代关中成为全国的政治、经济中心的基础上发展起来的。另外,如前文所述汉朝国都离当时最大的外患匈奴较近,因而实行一系列积极的对外政策,汉初实行的和亲政策一直沿用,汉武帝时期曾多次派遣张骞出使西域,打通了关中至西域的交通要道,史称“张骞凿空”。正是这些举措,在西汉就开启了中原通往西方的“丝绸之路”,长安也作为丝绸之路的起点,一直在中国历史上占据十分重要的地位。

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西汉为达到强本弱末目的而实行的一系列打击分封势力的政策,使宗法制对政治的影响逐渐减小,也开启了依据法律手段处理中央与地方关系的新时期。宗法制是由氏族社会的父系家长制演变而来的,以血缘关系为纽带,国家和宗族合一,实际上也就是国家和社会不分,这就使国家权力分散于各方,宗族势力不断染指政治。

春秋战国时期,各国进行变法,废除宗法制,秦朝也不实行宗法制,实行郡县制,但由于宗法制对社会的影响极为深刻,在秦朝短暂的统治时期,并未对其造成深刻打击。但是,汉代实行的政治、经济、军事多方面打击诸侯王的政策,逐步消除着宗法制的影响。

一方面强化了郡县制,另一方面催生了新的选官制度——察举制,郡县制和察举制成为宗法制对政治影响逐渐减小的制度载体。另外,汉朝在打击诸侯王时制定的法律,有效约束了地方权力,不再是汉初“非刘氏王之,天下共击之”的口头约定,所以对诸侯王的打击力度和效果都大大增强。

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发于刘敬的和亲政策在实施中所订立的“和亲协定”对汉匈双方的约束作用也是不可估量。史籍中对“和亲政策”有许多记载,但订立大致条款不外乎五项:一是嫁汉朝公主与匈奴单于,这是和亲最主要的内容,也是和亲的基础原则。

而汉匈双方约为兄弟之国,地位平等。三是是匈奴与汉朝划立边界,双方互不越界:“长城以北引弓之国受令单于,长城以内冠带之室朕亦制之”,“匈奴无入塞,汉无出塞”;四是汉朝每年要给匈奴以岁奉,包括粮食、布匹、酒等各种中原物产,匈奴要遵守约定不再侵犯中原;

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五是汉匈双方互通关市。史书记载的和亲条款大约如此。但随着时间推移,汉匈双方实力不断发生变化,两族关系也随之转变,和亲条款就会在此前的基础上做出调整,如汉武帝时期国力空前强大,就想在和亲协定中加入“以匈奴太子为质”的内容,遭到了匈奴的剧烈反对。

但总体来说,“和亲协定”使汉匈双方都得到了实惠,汉朝避免了大规模战争,匈奴得到了其需要的物品和财富;协定无论怎样发展变化,双方也都遵循刘敬最初“和亲协定”原则,在和亲期间并没有发生大规模的战争。

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四、总结

汉初由娄敬建议所实施的,定都关中、和亲匈奴、强干弱枝三项政策就如同三角形的三个顶点,“三角形”的稳定性使三项政策保证了汉初社会的稳定发展。

而由三项政策为顶点所支撑的三角形也具有更强的延展性,这一延展性不仅体现在地域面积上的开疆拓土,也体现在时间影响的深远持久性方面。这一特性使三大政策相互影响的同时又紧紧联结,共同作用于汉朝发展的这一合力之上,促进了汉朝的长期稳定发展。

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