制定与制订的区别

制定与制订在侧重点方面，用法方面，语气效果方面不同，具体分析如下：

1、侧重点不同

“制定”偏重于做出最后决定,使完全确定下来。 “制定”主要表示已经决定，不再更改。如“制定了工作方针”，表示工作方针不但已经拟出来，而且已经定案了。

“制订”表示正在进行，或者表示某种打算，或者没有最后定案；偏重于从无到有的创制、草拟而后的订立。

2、用法不同

“制定”在公文中习惯于使用较大场合，常与政策、法令、方针、路线等搭配。

例如：根据《建议》的精神，认真听取各方面的意见，制定了《XXXX第十个五年计划纲要（草案）》。

“制订”制作订立的意思，公文中习惯：单位内部制定的各项规章制度，往往用制订。

例如：要不要制订“科研奖励方案”一时成为大家讨论的热点话题。

3、语气效果不同

“制定”强调起草者具有执行权力或者解释权，有一定的权威性，相应出来的文本具有一定的强制性。

“制订”更多表达起草文本本身，或者文本不具有很强的约束力。